La exdiputada del Congreso Nacional, Fátima Mena, pidió acelerar la discusión de las reformas electorales en Honduras y llamó a impulsar cambios de fondo que permitan construir un sistema más representativo, transparente e independiente.
Mena consideró que la Comisión de Asuntos Electorales debe avanzar con reformas “profundas” y “serias”, en lugar de modificaciones que únicamente representen cambios parciales a las reglas electorales.
La exparlamentaria también respaldó la incorporación de una segunda vuelta electoral, mecanismo que, según su valoración, ha ganado respaldo entre diferentes sectores de la sociedad hondureña y podría contribuir a fortalecer la legitimidad de los gobiernos cuando los resultados sean estrechos.
Segunda vuelta vuelve al centro del debate
La discusión sobre el balotaje vuelve a tomar fuerza mientras el Congreso Nacional analiza diferentes propuestas para modificar el sistema electoral.
El anteproyecto presentado por el presidente del Legislativo, Tomás Zambrano, contempla modificaciones a 20 artículos de la Ley Electoral, incluyendo cambios en el funcionamiento del Consejo Nacional Electoral (CNE), las Juntas Receptoras de Votos, el TREP y los procedimientos de escrutinio. Sin embargo, la propuesta presentada inicialmente no incorporó la segunda vuelta.
Durante la presentación del proyecto, la bancada liberal reclamó precisamente la inclusión del balotaje. Zambrano respondió que esa posibilidad podría analizarse durante el trámite legislativo.
Para Mena, la segunda vuelta podría ser una herramienta para enfrentar cuestionamientos relacionados con la legitimidad de los resultados y evitar que elecciones muy cerradas profundicen la polarización política.
Cuestiona la influencia de los partidos
Otro de los puntos planteados por la exdiputada está relacionado con la integración de las instituciones electorales.
Mena cuestionó que los partidos políticos tengan la facultad de designar directamente representantes en organismos encargados de administrar y resolver asuntos electorales. A su criterio, los integrantes de estas instituciones deberían ser seleccionados mediante procedimientos transparentes y con criterios de independencia.
La exdiputada sostuvo que cualquier ciudadano que reúna los requisitos debería tener la posibilidad de participar en procesos de selección, independientemente de su afiliación política.
Su planteamiento coincide con uno de los debates que actualmente rodean al sistema electoral hondureño: cómo garantizar que las instituciones encargadas de organizar y supervisar los comicios actúen con mayor autonomía frente a los partidos.
Reformas electorales avanzan por diferentes vías
El debate legislativo no se limita al anteproyecto presentado por el Congreso Nacional. Organizaciones de sociedad civil, academia, sector privado, iglesias y otros actores vinculados al ámbito electoral concluyeron recientemente un proceso de construcción de propuestas que será presentado en septiembre ante la Comisión de Asuntos Electorales y otras instituciones.
Asimismo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) tiene previsto presentar el 17 de septiembre un paquete de propuestas de reformas electorales al Congreso Nacional. Según lo anunciado, este documento incluirá planteamientos trabajados junto con organizaciones de la sociedad civil y contempla entre sus temas la discusión de la segunda vuelta.
El Consejo Nacional Electoral, por su parte, informó que evaluará desde una perspectiva técnica, operativa y logística las nuevas propuestas que sean presentadas.
El desafío: lograr consensos políticos
La eventual incorporación de la segunda vuelta requeriría una reforma constitucional, por lo que el tema enfrenta un proceso legislativo más complejo que las modificaciones ordinarias a la Ley Electoral.
Analistas electorales han señalado que para aprobar una reforma constitucional de esta naturaleza se necesitaría una mayoría calificada de 86 votos y posteriormente su ratificación en la siguiente legislatura.
Mientras distintas organizaciones y sectores políticos presentan sus propuestas, el llamado de Mena vuelve a colocar sobre la mesa la necesidad de discutir cambios estructurales al sistema electoral hondureño, con énfasis en la representatividad, la legitimidad de los gobiernos y la independencia de las instituciones encargadas de administrar los procesos electorales.