Las reformas al subsector eléctrico aprobadas por el Congreso Nacional el pasado 31 de agosto todavía no entran en vigencia, debido a que el decreto continúa pendiente de publicación en el diario oficial La Gaceta.
Han transcurrido 25 días desde su aprobación, pero el documento aún permanece en proceso de revisión. Esto significa que tampoco ha comenzado a correr el período de seis meses durante el cual la nueva normativa establece que no podrá aplicarse un incremento a la tarifa eléctrica.
El plazo para el congelamiento tarifario empezará a contabilizarse únicamente cuando las reformas sean publicadas y entren formalmente en vigor, no desde el momento en que el decreto obtuvo los 78 votos necesarios para su aprobación.
Septiembre marca el cierre del período tarifario
La demora ocurre mientras se aproxima el cierre del actual período tarifario, correspondiente al trimestre julio-septiembre.
Para ese período, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (CREE) autorizó un incremento de 12.48 %, con lo que la tarifa promedio pasó de 5.3187 a 5.9825 lempiras por kilovatio hora.
La legislación aprobada contempla inicialmente seis meses sin aumentos y permite que el Congreso Nacional pueda extender la medida por otros seis meses.
Ejecutivo continúa con la revisión
El presidente del Congreso Nacional, Tomás Zambrano, afirmó que el decreto fue remitido al Ejecutivo para su sanción pocos días después de la aprobación legislativa.
Según Zambrano, el documento tiene más de 80 páginas y todavía está siendo revisado por el Gobierno. El titular del Legislativo manifestó su expectativa de que la publicación pueda concretarse durante la próxima semana.
Zambrano también sostuvo que el contenido aprobado por el Congreso no puede ser modificado unilateralmente durante este proceso.
Por su parte, el diputado Eder Mejía, integrante de la Comisión de Energía, señaló que la publicación es necesaria para que las reformas puedan comenzar a aplicarse y coincidió en que podría concretarse próximamente.
Desde el Ejecutivo, la designada presidencial María Antonieta de Bográn confirmó que el decreto permanece bajo revisión del equipo técnico y aseguró que existe interés del Gobierno en cumplir con las disposiciones aprobadas.
Mientras tanto, el gerente de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), Guillermo Peña Panting, explicó que se trabaja en una denominada “ruta crítica” para establecer la forma en que se implementará la nueva normativa.
Peña Panting aseguró que el contenido del decreto no está siendo modificado y que las labores se concentran en definir cómo se pondrán en práctica sus disposiciones. También indicó que la publicación ocurriría en los próximos días, aunque no precisó una fecha.
¿Qué cambios contempla la reforma?
El decreto no se limita al congelamiento temporal de las tarifas. También plantea modificaciones en la estructura y funcionamiento del subsector eléctrico hondureño.
Entre las medidas contempladas está la separación de las actividades de generación, transmisión y distribución mediante empresas subsidiarias de la ENEE. Asimismo, establece nuevas disposiciones para la contratación de energía y contempla la creación de un Operador del Sistema y del Mercado.
Una vez que la normativa sea publicada comenzarán a correr distintos plazos establecidos en el decreto. Entre ellos figura un período de 45 días para emitir el reglamento del Comité de Conducción y de la Unidad Técnica de Implementación.
También deberá avanzar la conformación del operador del mercado, la separación de las nuevas empresas de la ENEE y las primeras licitaciones bajo las reglas contempladas en la reforma.
Sectores piden avanzar con la implementación
La falta de publicación ha generado llamados de sectores relacionados con el sistema eléctrico para que el proceso avance.
Edgar Aguilar, experto de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), ha señalado que la aprobación del decreto representa el inicio de una etapa que deberá continuar con la implementación de las medidas.
Desde el sector privado, representantes del Cohep y de cámaras de comercio también han planteado la importancia de avanzar con los cambios, debido a que las reformas contemplan modificaciones en la estructura y funcionamiento de la ENEE.
La cercanía del cierre del período tarifario mantiene además la atención sobre la aplicación de las nuevas disposiciones. Zambrano sostuvo que un eventual incremento de la tarifa por parte de la ENEE constituiría un “exceso” y manifestó su confianza en que el equipo técnico del Ejecutivo agilice el proceso de publicación.