Honduras avanzó en investigación y combate de criminales y narcotráfico – El País

Honduras avanzó en investigación y combate de criminales y narcotráfico

5 abril, 2019 | 7:25 am | Nacionales
Honduras avanzó en investigación y combate de criminales y narcotráfico

INFORME 2019 DE LA OFICINA DE NARCÓTICOS INTERNACIONALES DE EE.UU:

TEGUCIGALPA. Honduras avanzó y mejoró su capacidad in­vestigativa, así como en la interac­ción de los cuerpos de seguridad y justicia para combatir a las organiza­ciones criminales y del narcotráfico.

Así lo establece textualmente la Oficina de Narcóticos Internacio­nales y Asuntos de Aplicación de la Ley del Departamento de Estado de los Estados Unidos en su informe anual Estrategia Nacional de Con­trol de Narcóticos.

Producto de ese avance, el infor­me establece que “los Estados Uni­dos trabajan en estrecha colabora­ción con las autoridades hondureñas para mejorar la capacidad de brindar seguridad y justicia a sus ciudadanos y combatir el narcotráfico”.

“En 2018, Honduras avanzó en la mejora de la capacidad de investi­gación y la inter-operatividad de las fuerzas de seguridad para combatir a las organizaciones criminales”, di­ce textualmente el informe.

Si bien hay un avance importante en los esfuerzos de los países que lu­chan contra este flagelo, el informe re­conoce que no se “pudo traducir estas mejoras en perturbaciones notables a las organizaciones de narcotráfico”.

El presidente Juan Orlando Her­nández, desde el inicio de su primer mandato en 2014, demandó de los países productores y consumido­res de droga que aceptaran su res­ponsabilidad compartida aunque di­ferenciada.

En diversos foros internacionales, el gobernante hondureño ha adver­tido que no se puede bajar la guardia ante un enemigo tan poderoso que amenaza inclusive la estabilidad so­cial y la democracia de los países.

Los ilimitados recursos con los que cuentan las organizaciones de­lictivas obligan a los países a actuar en conjunto para enfrentar a un ene­migo de mil cabezas, que todos los días evoluciona en sus estrategias criminales, ha advertido el manda­tario hondureño.

El informe del Departamento de Estado establece que “los recursos inadecuados y la incapacidad de in­terceptar los frecuentes y pequeños envíos de drogas ilícitas a través de Honduras siguen siendo desafíos di­fíciles”.

Cabe destacar que en los últimos cinco años Honduras ha extradita­do hacia Estados Unidos a más de una veintena de hondureños y más de una decena de investigados se en­tregaron o fueron capturados para responder ante la justicia de ese país.

Además, se han destruido más de 233 pistas clandestinas usadas por el narcotráfico, se han desmantelado 14 narcolaboratorios, se desarticu­laron cinco carteles del narcotráfi­co que eran intocables en Honduras (Cachiros, Valle Valle, Valle de Sula, Olancho y Cártel del Sur).

La Oficina de Narcóticos Inter­nacionales y Asuntos de Aplicación de la Ley recomienda al Gobierno de Honduras “continuar su camino pa­ra reformar sus instituciones, acele­rar los procesos judiciales y propor­cionar recursos adecuados a los ope­radores del sector de la justicia para lograr un mayor éxito contra las or­ganizaciones de narcotráfico”.

Y es que en los últimos años, bajo el liderazgo del presidente Hernán­dez aún desde el Congreso Nacional (2010-2014) se aprobaron más de una veintena de leyes e instrumentos pa­ra robustecer el sistema de seguridad, investigación, fiscalización y justicia.

CONTROL DE DROGAS

El volumen I del informe, relati­vo al Control de Drogas y Químicos, establece que Honduras sigue sien­do un país de tránsito para la cocaí­na destinada a los Estados Unidos y los precursores químicos utilizados para producir drogas ilícitas.

Al igual que en los informes de años anteriores, también indica que la costa caribeña de Honduras es vulnerable al tráfico de drogas por tierra, mar y aire debido a su lejanía, infraestructura limitada y falta de presencia gubernamental.

Sin embargo, ante las acciones del Gobierno para desarticular car­teles del narcotráfico que tenían el control de esas zonas, el informe in­dica que “las organizaciones de nar­cotraficantes están cambiando su es­trategia para aprovechar estas vul­nerabilidades al enviar envíos más pequeños en bote rápido o en un avión pequeño, lo que hace que la detección y la interdicción sean ca­da vez más difíciles para las autori­dades hondureñas”.

Cabe señalar que el Gobierno del presidente Hernández impulsó, pe­se a la oposición interna y externa, el escudo marítimo, aéreo y terrestre.

Para fortalecer el escudo aéreo, inclusive se aprobó la Ley de Protec­ción de la Soberanía del Espacio Aé­reo, el 3 de marzo de 2013, generan­do reacciones adversas inclusive de países aliados en la lucha contra el narcotráfico.

El informe reconoce que, “a pe­sar de los avances, la situación gene­ral de seguridad en Honduras sigue siendo un desafío”.

TASA DE HOMICIDIOS

El informe también reconoce que la tasa de homicidios sigue disminu­yendo en Honduras.

Cabe destacar que por haber des­cuidado la seguridad, desde el año 2006, Honduras llegó a convertirse en el país más violento del mundo, con tasas de homicidios de 90 por cada 100,000 habitantes.

Pero en los últimos años Hondu­ras logró reducir la tasa a 40 homici­dios por 100,000 habitantes, es decir, una reducción de más de 50%, califi­cada como “milagrosa” porque nin­gún otro país en el mundo había lo­grado eso en tan poco tiempo.

Aunque se han alcanzado los ni­veles de seguridad que había a fina­les de 2005 (gestión del expresiden­te Ricardo Maduro), la tasa de 40 si­gue siendo elevada, ya que la media mundial oscila entre 8 y 10 muertes por cada 100,000 habitantes.

El informe del Departamento de Estado señala que “la tasa de crimi­nalidad general sigue siendo alta” y advierte que los niveles de actividad delictiva dificultan la falta de recur­sos de la Policía Nacional de Hondu­ras para operar.

Consciente de lo anterior, re­cientemente el presidente Hernán­dez anunció que se aumentarían los presupuestos de los cuerpos de se­guridad, sin afectar otras partidas presupuestarias que son clave para el desarrollo nacional.

Esta pretensión de inmediato ge­neró reacciones adversas entre sec­tores políticos de oposición que des­de un inicio se han opuesto a todas las medidas anticrimen impulsadas por el Gobierno.

El Gobierno hondureño se ha interesado en combatir la delincuencia en los 18 departamentos del país.

PANDILLAS

De acuerdo al informe, las pan­dillas callejeras criminales transna­cionales, como la Mara Salvatrucha (MS-13) y barrio 18, “no son una par­te significativa de la cadena logísti­ca internacional de drogas, excepto como facilitadores de envíos a tra­vés de Honduras y pequeños distri­buidores locales”.

El informe también reconoce que la reestructuración de la Policía, la mejora producto de la capacitación investigativa y operativa, tanto de la Policía como del Ministerio Público, así como la formación de grupos de trabajo interinstitucionales para ata­car a los traficantes, “aumentaron la interoperatividad de las entidades gubernamentales para combatir el tráfico de drogas”.“Las incautacio­nes de drogas por parte de la Poli­cía en 2018 superaron los niveles de 2017”, reconoce el informe.

Asimismo, la Oficina de Narcóti­cos Internacionales resalta que fue el Gobierno del presidente Hernán­dez quien “inició una depuración en 2016 para remover a los oficiales co­rruptos o no calificados del servicio” policial.

El informe señala que “5,218 ofi­ciales de la Policía fueron retirados de sus funciones a partir del 1 de no­viembre de 2018”.

Se señalan como debilidades existentes aún en la Policía que “fal­ta una administración sólida y de ni­vel medio de la Policía, junto con la escasez de oficiales con experien­cia significativa en la lucha contra las drogas”.

Estas debilidades, dice el infor­me, “han impedido que la fuerza se mantenga a la vanguardia de la evo­lución de las amenazas del narco­tráfico”.

Sin embargo, la Oficina de Narcó­ticos reconoce que “el Gobierno de Honduras continúa sus esfuerzos pa­ra desarrollar la capacidad para com­batir el tráfico de drogas y para au­mentar las incautaciones e interrum­pir las redes delictivas”.

El informe también reconoce la “alta” voluntad política del Gobier­no de Honduras para combatir el nar­cotráfico y para coordinar acciones con las agencias de cumplimiento de la ley de los Estados Unidos.

Los retos para el control de drogas siguen siendo importantes y es por ello que el propio presidente Hernán­dez ha afirmado que no se puede re­troceder en esta lucha.

Entre los retos identificados en el informe están: corrupción en institu­ciones, recursos presupuestarios in­adecuados y violencia persistente.

“La corrupción, combinada con las bajas tasas de recaudación de im­puestos, priva a los organismos en­cargados de hacer cumplir la ley, los tribunales y los fiscales de recursos críticos”, advierte el informe.

TASA DE SEGURIDAD

En el caso de la Tasa de Seguridad, instituida en 2014, el informe del De­partamento de Estado reconoce que surge para “compensar los desafíos de financiamiento para las agencias de seguridad”.

El informe indica que la Tasa de Seguridad “ayudó” a las instituciones clave de aplicación de la ley y hasta advierte que “los fondos son insufi­cientes para satisfacer las necesida­des significativas de personal, equipo y tecnología requeridas para abordar el tráfico de drogas en Honduras”. Se destaca que la asistencia de los Esta­dos Unidos a Honduras ha sido cla­ve para unidades de Policía, para la formación de grupos de trabajo inte­rinstitucionales, el desarrollo de ca­pacidades en materia de justicia pe­nal, el intercambio de información y la capacitación.

Todos estos apoyos “proporcio­naron una base para que las institu­ciones gubernamentales coordinen sus esfuerzos en la lucha contra el trá­fico de drogas ilícitas”, añade.

INCAUTACIONES

El documento subraya que, “du­rante 2018, el Gobierno de Honduras hizo hincapié en las operaciones in­terinstitucionales centradas en áreas geográficas específicas que experi­mentaron picos en la actividad de­lictiva”.

“Estas operaciones han resultado en un alto número de arrestos, incau­taciones de armas y confiscaciones importantes de marihuana”, dice el informe 2019. Sin embargo, también advierte que estas operaciones apo­yadas por los Estados Unidos “no han producido incautaciones notables de cocaína ni interrupciones en las orga­nizaciones de narcotraficantes”.

En ese sentido, reconoce que la unidad de élite de la Dirección de Fuerzas Especiales Tigres “ha sido fundamental para brindar el apoyo operativo y táctico requerido para es­tas operaciones”. Además, el informe dice que “la Dirección de Antinarcó­ticos de la Policía, creada en 2018, co­menzó sus operaciones tácticas en septiembre con el apoyo de otras di­recciones de la Policía”.

Hasta octubre, la DNPA tenía 135 empleados, la mayoría de los cuales eran graduados recientes de la Aca­demia de Policía u oficiales con ex­periencia limitada en operaciones de drogas.

Además, la Dirección Antinar­cóticos no tiene una sede central establecida, por lo que el personal y el liderazgo trabajan desde va­rios lugares.

En enero de 2018, la Policía Nacio­nal trasladó la Fuerza de Tareas con­tra Delitos Financieros (OPIF) de la Dirección de Investigaciones Policiales a la DNPA para abordar los aspec­tos financieros de las investigaciones de drogas.

El gobierno de los EE.UU. propor­ciona asesoría a la DNPA en las áreas de desarrollo organizativo, intercam­bio de información entre los directo­res, planificación operativa e investi­gaciones financieras.

La Escuela de Investigación Cri­minal también es apoyada por los Estados Unidos. Ofrece cursos so­bre la clasificación de drogas ilícitas, farmacología, laboratorios clandes­tinos, precursores químicos y méto­dos de tráfico, e incorpora temas de control de drogas en todos los otros cursos ofrecidos.

El informe resalta que el Congre­so Nacional aumentó el presupuesto de esta Escuela de Investigación de aproximadamente 20,000 dólares en 2016 a 1.3 millones de dólares en 2018

“El Gobierno de Honduras tam­bién está invirtiendo, con el apoyo de los Estados Unidos y de donantes in­ternacionales, en una academia de ca­pacitación especializada que inclui­rá una escuela dedicada a la capaci­tación contra las drogas”, reconoce la Oficina Antinarcóticos.

Asimismo, el informe recono­ce que “Honduras es parte de varios acuerdos regionales que se centran en el tráfico de drogas, entre ellos la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de los Estados Ame­ricanos y el Acuerdo Regional del Caribe sobre Antinarcóticos Maríti­mos. Honduras ha ratificado la Con­vención Interamericana sobre Asis­tencia Mutua en Materia Penal”.

Todo lo anterior demuestra el compromiso invariable que el Go­bierno de la República y el presiden­te Hernández han tenido sobre esta temática.

GOBIERNO TRANSPARENTE

La Oficina Antinarcóticos del De­partamento de Estado claramente es­tablece en su informe que “el Gobier­no de Honduras, como parte de la po­lítica gubernamental, no fomenta ni facilita la producción o distribución de drogas ilícitas, ni está involucra­do en el lavado de las ganancias de la venta de drogas ilícitas”.

Sin embargo, también advierte que la corrupción sigue siendo ge­neralizada en instituciones públicas (de seguridad y justicia). “La Comi­sión Especial para la Depuración y Reestructuración de la Policía com­pletó su misión original de expulsar a los policías corruptos de la fuerza en 2017”, dice. Destaca que la Policía continúa contratando nuevos ofi­ciales para alcanzar su objetivo de 26.000 elementos para 2022, y hasta octubre de 2018 se contaba con unos 18,500 oficiales.

MACCIH

Respecto a la Maccih, el informe recuerda que en abril de 2018 dicha misión de la OEA completó dos años de operaciones (tres años en abril de 2019).

Entre los avances destaca la crea­ción de juzgados anticorrupción, y la Fiscalía contra la Corrupción UFE­CIC. Esta unidad, destaca el infor­me, comenzó a investigar casos de corrupción de alto nivel. Desde fina­les de 2017 se han revelado varios ca­sos de corrupción a gran escala, inclu­so contra funcionarios públicos ac­tuales y anteriores.

Cabe destacar que estas accio­nes demuestran el compromiso del Gobierno de Honduras para que las instituciones desarrollen su trabajo con absoluta apertura, tanto la insti­tucionalidad del país como la misión de acompañamiento.

COOPERACIÓN

El informe también destaca que Estados Unidos brinda asistencia a través de la Iniciativa de Seguridad Regional de Centroamérica (CARSI) para mejorar las capacidades profe­sionales de las instituciones del sec­tor justicia.

Estos apoyos se brindan en el marco de la Alianza para la Prospe­ridad del Triángulo Norte, la cual se creó en respuesta a la demanda del presidente Hernández de que los países aceptaron su responsabilidad compartida aunque diferenciada.

“El objetivo general de la asisten­cia de los Estados Unidos es reforzar las instituciones del sector de justi­cia y seguridad de Honduras para que puedan dar cuenta de la seguri­dad, la estabilidad y la prosperidad de su país”, dice el informe.

“El Gobierno de Estados Unidos proporciona asesoría y apoyo logís­tico a varias direcciones de la Policía y los militares para mejorar las capa­cidades del país anfitrión para inves­tigar y desbaratar el tráfico de drogas en Honduras”, agrega.

Concretamente, Estados Uni­dos entrena y equipa a la Policía Na­cional, unidades especiales, Fuerza de Tareas contra los Crímenes Vio­lentos, la Unidad Nacional Antise­cuestro, Policía Tigres y el Grupo de Operaciones Tácticas Especiales (GOET).

LEYES APROBADAS

  • Ley sobre Privación Definitiva del Dominio de Bienes de Origen Ilícito (El 16 de junio de 2010).
  • Ley contra el Financiamien­to del Terrorismo (El 11 de di­ciembre de 2010).
  • Reforma al artículo 102 de la Constitución que impedía la extradición, en enero de 2012.
  • Ley de Protección de la So­beranía del Espacio Aéreo (3 de marzo de 2013).
  • Creación de la Policía Militar de Orden Público (24 de agos­to de 2013).
  • Creación de la policía élite Ti­gres para combatir el crimen organizado (enero de 2014).
  • Creación de la Fuerza de Se­guridad Interinstitucional Na­cional (Fusina) (24 de febrero de 2014).
  • Ley General para la Super­intendencia para la Aplica­ción de Pruebas de Evalua­ción de Confianza (6 de marzo de 2014).
  • Creación de la Agencia Téc­nica de Investigación Criminal (18 de marzo de 2014).
  • Dirección Nacional de Segu­ridad Aeroportuaria (DSA) (23 de julio de 2014).
  • Ley Especial contra el Lava­do de Activos (30 de abril de 2015).
  • Decreto de emergencia para la depuración de la Policía Na­cional (8 de abril de 2016).
  • Nueva Ley Orgánica de la Policía Nacional (30 de mayo de 2017).

DE INTERÉS

  • Estados Unidos mantie­ne un acuerdo bilateral con Honduras para suprimir el tráfico ilícito por mar, que in­cluye disposiciones para em­barque, los transportistas, el seguimiento, el ingreso para investigar, el sobrevuelo, or­den de aterrizaje y el uso de plataformas de terceros.
  • Honduras participa regu­larmente en las cumbres se­mestrales multilaterales ma­rítimas contra las drogas, que reúnen a profesionales an­tidrogas de casi 25 países y más de 65 organizaciones in­ternacionales que se extien­den a lo largo de América del Norte, Central y del Sur, y Eu­ropa.
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